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儲能政策2021:從分散支持到全面管理

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:4788
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     中國儲能職業(yè)正處在一個方針出臺密布期。

    2021年9月底,《新式儲能項(xiàng)目辦理標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》《電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(演示文本)(征求定見稿)》先后發(fā)布。

    在此之前,涉及儲能全體展開規(guī)劃、項(xiàng)目辦理、價格機(jī)制等多個文件都在2021年出臺。據(jù)eo了解,還有若干與儲能直接相關(guān)的方針文件現(xiàn)在正在擬定之中。

    以鋰電池為主要技能道路的新式儲能展開規(guī)劃正在不斷擴(kuò)大。工信部披露的數(shù)據(jù)顯現(xiàn),2021年上半年,全國儲能鋰離子電池產(chǎn)量到達(dá)15GWh,同比增長260%。

    “雙碳”方針下,儲能成為以新動力為主體的新式電力體系中的關(guān)鍵技能,如何更好地展開和使用儲能技能成為方針熱點(diǎn)。2021年4月和8月,北京分別產(chǎn)生了一起電池儲能和飛輪儲能事端,儲能安全問題引發(fā)廣泛重視。在利好消息和負(fù)面新聞夾雜中,對儲能職業(yè)的辦理正在從過去的以省為單位的渙散實(shí)踐,走向國家層面統(tǒng)一布置。

    有業(yè)內(nèi)人士發(fā)表感觸:在方針擬定上,儲能受到了史無前例的重視。

    杜絕化學(xué)儲能電站無序建造

    《新式儲能項(xiàng)目辦理標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》由國家動力局在6月面向社會揭露征求定見,9月正式印發(fā),清晰了各級動力主管部分以及電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃、項(xiàng)目存案、并網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)督方面的職責(zé)。

    因?yàn)樾率絻δ軕?yīng)用場景廣泛,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)很多,除了動力主管部分,未來多個政府部分都將對其行使辦理職責(zé)。

    2021年8月24日,國家發(fā)改委和國家動力局一起發(fā)布《電化學(xué)儲能電站安全辦理暫行辦法(征求定見稿)》(以下簡稱“征求定見稿”),就電化學(xué)儲能電站的安全辦理事宜面向社會征求定見。依據(jù)征求定見稿,展開變革、疆土空間規(guī)劃辦理、工業(yè)職業(yè)辦理、商場監(jiān)督辦理、住宅和城鄉(xiāng)建造、電力以及應(yīng)急辦理部分等多個政府部分未來都將介入電化學(xué)儲能電站的安全辦理。詳細(xì)分工可見表1。

    表1《電化學(xué)儲能電站安全辦理暫行辦法(征求定見稿)》中的部分職責(zé)

    此次征求定見稿內(nèi)容涉及儲能項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)品、規(guī)劃、施工檢驗(yàn)、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)維、退役和事端處置等多個環(huán)節(jié),根本覆蓋了儲能電站的整個生命周期。

    征求定見稿提出,未來要進(jìn)步企業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入門檻,進(jìn)步儲能產(chǎn)品安全要求,進(jìn)步安全設(shè)防等級。

    征求定見稿清晰,建造單位(即業(yè)主單位)負(fù)有安全方面的主體職責(zé),在存案、規(guī)劃、施工、運(yùn)維、撤除等各環(huán)節(jié),建造單位均要契合安全要求。例如,在項(xiàng)現(xiàn)在期,建造單位應(yīng)當(dāng)保證安全投入,確保安全設(shè)施與主體工程一起規(guī)劃、一起施工、一起投入運(yùn)轉(zhuǎn)和使用;在運(yùn)維階段,應(yīng)擬定應(yīng)急處置預(yù)案,配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事端處置需求的應(yīng)急救援配備,定期組織展開初期火災(zāi)補(bǔ)救及應(yīng)急處置演練。

    消防救援部隊(duì)將擔(dān)任編制儲能電站火災(zāi)補(bǔ)救關(guān)鍵,組織專項(xiàng)練習(xí)和實(shí)地演練,提高事端應(yīng)急救援才能。

    此外,征求定見稿還特別提出,建造單位在項(xiàng)目規(guī)劃時應(yīng)綜合研判儲能體系和儲能場所安全危險,制止在人員密布場所、高層建筑內(nèi)、地下建筑、易燃易爆場所布置儲能電站。現(xiàn)在,一些用戶側(cè)儲能項(xiàng)目建在商業(yè)樓宇之中,未來這類項(xiàng)目準(zhǔn)入難度或許加大。

    4月16日,北京一個儲能電站產(chǎn)生起火和爆破,這個電站就建在一個大型家居商場周圍,火災(zāi)致使商戶和顧客緊急撤離,商場停業(yè)。終究,事端導(dǎo)致2名消防員犧牲,1名消防員受傷,還有1名電站職工失聯(lián)。

    這一事件產(chǎn)生后,應(yīng)急辦理部分開始高度重視儲能安全問題。6月14日,國務(wù)院安委辦、應(yīng)急辦理部召開全國安全防范作業(yè)視頻會議。會議要求,對燃?xì)怃佋O(shè)辦理混亂、異地搬家入住樓房消防危險、化學(xué)儲能電站建造無序、農(nóng)用車違規(guī)載人等嚴(yán)重沖擊人民群眾安全底線的問題,抓緊采納治理措施。

    禍不單行,8月18日,北京泓慧世界動力展開有限公司在進(jìn)行飛輪科技試驗(yàn)過程中,試驗(yàn)設(shè)備意外掉落擊中該公司職工,事端造成3死4傷。

    飛輪儲能技能使用電機(jī)帶動飛輪高速旋轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)電能與高速旋轉(zhuǎn)的動能之間的相互轉(zhuǎn)換與儲存,屬于物理儲能范疇,在調(diào)頻、電能質(zhì)量辦理等范疇功能突出。一般以為,飛輪儲能十分安全,不像電池儲能簡單起火爆破。但安全的前提是技能和產(chǎn)品成熟。相關(guān)文獻(xiàn)顯現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)飛輪儲能技能的突破,必須處理高速飛輪的資料強(qiáng)度及加工工藝、高速電機(jī)規(guī)劃技能、大功率電力電子技能、真空密封技能、電磁軸承等核心技能,這些與核工業(yè)范疇的離心機(jī)技能有很大相似之處,技能含量極高。

    近年來,儲能事端在全球多個國家都曾產(chǎn)生,但較少有死亡記載。因而,有業(yè)內(nèi)人士以為,假如以死亡人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),北京出現(xiàn)的兩起事端能夠稱得上現(xiàn)在全世界最嚴(yán)重的兩起事端。

    中國在過去幾年產(chǎn)生過的若干起事端均沒有揭露的事端調(diào)查結(jié)論。北京4月的火災(zāi)之后,不少業(yè)內(nèi)人士期望終究能夠揭露事端調(diào)查結(jié)果、厘清事端各方職責(zé),通過信息揭露減少外界對儲能不信賴的心情。

    創(chuàng)造儲能展開條件

    2021年之前,對儲能的支撐方針主要以省為單位展開,大多體現(xiàn)在可再生動力并網(wǎng),儲能參與輔助服務(wù)商場等方面,部分省市給出了補(bǔ)貼方針。碳中和方針下,儲能的重要性大幅提高。2021年,部委層面方針頻出,這些支撐方針已覆蓋電力體系發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)。

    表22021年部委層面出臺的儲能相關(guān)方針整理

    針對電網(wǎng)側(cè)儲能,國家發(fā)改委5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的定見》,這份文件最重要的內(nèi)容是樹立容量電價歸入輸配電價回收的機(jī)制。這一機(jī)制處理了困擾儲能蓄能電站已久的價格機(jī)制問題。在此方針出臺之前,抽水蓄能兩輪輸配電價定價均把抽水蓄能排除在外。因?yàn)槿狈Ρ惧X引導(dǎo)渠道,抽水蓄能規(guī)劃增長較為緩慢,遠(yuǎn)低于規(guī)劃方針。

    抽水蓄能以外的新式儲能也有通過輸配電價引導(dǎo)的或許性。《關(guān)于加速推進(jìn)新式儲能展開的輔導(dǎo)定見》已提出,研究探索將電網(wǎng)代替性儲能設(shè)施本錢收益歸入輸配電價回收。

    在用戶側(cè),國家發(fā)改委7月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的告訴》。這一告訴要求各地拉大峰谷電價差,上年或當(dāng)年估計最大體系峰谷差率超越40%的當(dāng)?shù)兀骞入妰r價差原則上不低于4∶1;其他當(dāng)?shù)卦瓌t上不低于3∶1。各地還應(yīng)樹立尖峰電價機(jī)制,尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮份額原則上不低于20%。

    峰谷電價差套利是用戶側(cè)儲能最重要的商業(yè)模式,現(xiàn)在僅在全國峰谷電價差最大的幾個省市(如江蘇、北京)具有經(jīng)濟(jì)性。假如后續(xù)各省按此告訴拉大峰谷電價差,用戶側(cè)儲能有或許在更多地區(qū)具備經(jīng)濟(jì)性。

    在發(fā)電側(cè),《關(guān)于鼓舞可再生動力發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰才能增加并網(wǎng)規(guī)劃的告訴》(以下簡稱《告訴》)在8月出臺。《告訴》要求可再生動力發(fā)電企業(yè)承當(dāng)更多的并網(wǎng)消納職責(zé),假如自建或購買調(diào)峰儲能才能,可再生動力發(fā)電企業(yè)將能夠在保證性并網(wǎng)范圍外進(jìn)一步增加并網(wǎng)規(guī)劃。這里的調(diào)峰儲能才能包含抽水蓄能、化學(xué)儲能電站、氣電、光熱電站和展開靈活性改造的火電。其中,對儲能的配比要求是發(fā)電裝機(jī)容量的15%且繼續(xù)作業(yè)4小時以上,鼓舞到達(dá)20%以上。

    《告訴》發(fā)布之前,全國已經(jīng)有多個省份要求可再生動力企業(yè)配建儲能,配建后能夠優(yōu)先并網(wǎng)。因?yàn)檫@一做法增加了企業(yè)的建造本錢,降低了出資回報率,此前曾有過反對聲音。但此次《告訴》發(fā)出了清晰的信號:每年新增的并網(wǎng)消納規(guī)劃中,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承當(dāng)主要職責(zé),電源企業(yè)適當(dāng)承當(dāng)可再生動力并網(wǎng)消納職責(zé)。跟著新動力發(fā)電技能進(jìn)步、功率進(jìn)步,以及體系調(diào)峰本錢的下降,電網(wǎng)企業(yè)承當(dāng)?shù)南{規(guī)劃和份額將有序調(diào)減。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)很快跟進(jìn)了這一方針。8月23日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加速推進(jìn)新式儲能展開的實(shí)施定見(征求定見稿)》要求,新建保證性并網(wǎng)新動力項(xiàng)目,配建儲能規(guī)劃不低于15%、儲能時長2小時以上;新建商場化并網(wǎng)新動力項(xiàng)目,配建儲能規(guī)劃不低于15%、4小時。

    以一個100MW的光伏電站為例,假如依照1.5元/Wh核算儲能體系本錢,則保證性項(xiàng)目配建儲能需求出資4500萬元以上,商場化并網(wǎng)項(xiàng)目配建儲能需求9000萬元以上。有從業(yè)者表示,單純通過消納棄風(fēng)棄光無法收回這部分出資,假如未來儲能本錢進(jìn)一步下降,且能夠疊加輔助服務(wù)等多種收益,儲能的經(jīng)濟(jì)性將會有所上升。

    盡管儲能現(xiàn)在仍然本錢偏高,處在商業(yè)化初期,但在繼續(xù)出臺的利好方針面前,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)關(guān)于儲能的遠(yuǎn)景已體現(xiàn)得十分樂觀。

    依據(jù)《關(guān)于加速推進(jìn)新式儲能展開的輔導(dǎo)定見》,到2025年,抽水蓄能以外的新式儲能裝機(jī)規(guī)劃的方針是3000萬千瓦以上。青海省近期提出到2025年建成并網(wǎng)新式儲能規(guī)劃到達(dá)600萬千瓦以上,內(nèi)蒙古的方針是500萬千瓦,山東的方針是450萬千瓦,三省方針就占到全國方針的一半。

    企業(yè)層面,對大容量儲能項(xiàng)目的建規(guī)劃劃也在出現(xiàn)。華能集團(tuán)、江蘇林洋億緯儲能科公司均在近期發(fā)布了規(guī)劃為500MW/1000MWh的儲能電站可研招標(biāo)布告,山西朔州國企華朔新動力技能有限公司發(fā)布了400MW/800MWh獨(dú)立儲能項(xiàng)目EPC總承包工程項(xiàng)目招標(biāo)布告。

    有業(yè)內(nèi)人士以為,儲能的建造周期十分短,假如價格機(jī)制能終究理順、有可行的商業(yè)模式,估計職業(yè)將迎來快速增長。南方動力觀察 作者:陳儀方

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    儲能方針

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