我省正式實施市場準(zhǔn)入許諾即入制

撤銷答應(yīng)和審批，市場主體許諾即入!日前，《海南自由貿(mào)易港實施市場準(zhǔn)入許諾即入制處理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通往后，以省政府規(guī)章方式正式發(fā)布并實施，進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入門檻。現(xiàn)在，第一批六項實施市場準(zhǔn)入許諾即入制的事項現(xiàn)已由省人大常委會審議通過并公布。

市場準(zhǔn)入許諾即入制，是指除涉及國家安全、社會安穩(wěn)、生態(tài)維護(hù)紅線、重大公共利益等國家實施準(zhǔn)入處理的領(lǐng)域外，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，依法撤銷答應(yīng)和審批，建立健全存案制度，市場主體書面許諾契合相關(guān)要求并提交相關(guān)資料進(jìn)行存案，即可開展出資經(jīng)營活動。涉及外商出資的，外國出資者或外商出資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法報送出資信息。

《規(guī)則》清晰，有關(guān)主管部門應(yīng)一次性奉告市場主體開展相關(guān)出資經(jīng)營活動須具有的悉數(shù)要求，奉告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、精確、易懂，可量化、可操作，不得含糊表述，不得含有兜底條款，不得另附存案條件。市場主體作出書面許諾并提交契合要求的存案資料后，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)場處理存案手續(xù)，出具有案憑據(jù)，作為市場主體開展相關(guān)出資經(jīng)營活動的證明。

《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)主管部門將在出具有案憑據(jù)之日起兩個月內(nèi)對市場主體的許諾內(nèi)容開展核查，加強(qiáng)事中過后監(jiān)管。如市場主體失期違法，將依法實施失期懲戒。市場主體若未處理存案，或在約好的期限內(nèi)未提交資料、資料不契合要求、提交虛偽資料，即開展出資經(jīng)營活動的，將被責(zé)令整改或處以罰款;構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任。對可以在存案后必定期限補(bǔ)交的資料，實施容缺處理、限期補(bǔ)交。

實施市場準(zhǔn)入許諾即入制的事項實施清單處理，依法動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。該項作業(yè)由市場監(jiān)管、發(fā)展改革、商務(wù)等部門牽頭推動，相關(guān)行業(yè)主管部門將編制需要市場主體提交的存案資料清單、許諾書格局文本和辦事攻略，通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和全省一體化在線政務(wù)服務(wù)途徑等途徑公布。