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下載手機APP 國家展開變革委、國家動力局等9部分聯合印發《“十四五”可再生動力展開規劃》(以下簡稱《規劃》)。“十四五”時期我國可再生動力的展開方針是什么?《規劃》對推進可再生動力高質量躍升展開作出哪些布置?記者采訪了國家動力局相關負責人和行業專家。
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躍升展開呈現四大特征
黨的十八大以來，我國可再生動力完成跨越式展開，裝機規劃已突破10億千瓦大關，占全國發電總裝機容量的比重超越40%。其間，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規劃別離連續17年、12年、7年和4年穩居全球首位，光伏、風電等產業鏈國際競爭優勢凸顯。
“十四五”時期是我國開啟全面建造社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是我國加速動力綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻方針的攻堅期。
《規劃》提出，“十四五”時期可再生動力要完成高質量躍升展開，如何理解“高質量躍升展開”?國家動力局有關負責人表明，這首要體現在兩方面：一方面，我國要在短短不到10年內夯實動力轉型根底，可再生動力展開必然“以立為先”，進一步換擋提速，成為動力消費增量的主體;另一方面，可再生動力既要完成技能繼續前進、本錢繼續下降、功率繼續提高、競爭力繼續增強，全面完成無補助平價乃至賤價市場化展開，也要加速解決高份額消納、關鍵技能創新、產業鏈供應鏈安全、穩定性牢靠性等關鍵問題，進一步提質增效。
在高質量躍升展開新階段，我國可再生動力展開將呈現哪些新的特征?“新動力在新階段要有新氣象。”國家動力局新動力司司長李創軍介紹，“十四五”時期，我國可再生動力已站在新的歷史起點上，將呈現大規劃、高份額、市場化、高質量展開新特征。
詳細來看，一是大規劃展開，進一步加速提高發電裝機占比;二是高份額展開，由動力電力消費增量彌補轉為增量主體，在動力電力消費中的占比快速提高;三是市場化展開，由補助支撐展開轉為平價賤價展開，由政策驅動展開轉為市場驅動展開;四是高質量展開，既大規劃開發，也高水平消納，更保證電力穩定牢靠供應。
值得注意的是，差異于以往規劃，本次《規劃》初次以國務院9部分聯合印發。“可再生動力展開離不開各部分的大力支持。”李創軍表明，“十四五”可再生動力高質量躍升展開，任務愈加艱巨，對資源詳查、用地用海、氣象服務、生態環境、財務金融等方面提出了新的更高要求，亟待完善可再生動力展開相關的土地、財務、金融等支持政策，強化政策協同保證。
“這既是規劃發布方式的創新，更有助于構成促進新時代可再生動力高質量展開的強壯合力。”李創軍說。
可再生動力將成增量主體
為完成可再生動力高質量躍升展開，《規劃》錨定碳達峰、碳中和方針，緊緊圍繞2025年非化石動力消費比重到達20%左右的要求，清晰2025年可再生動力消費總量到達10億噸標準煤左右，“十四五”期間可再生動力消費增量在一次動力消費增量中的占比超越50%。
“從可再生動力內部看，我國地熱能供暖、生物液體燃料、生物天然氣等非電使用受資源條件、技能成熟度、開發使用經濟性等要素影響，使用規劃相對有限，‘十四五’可再生動力開發使用仍將以可再生動力電力為主。”水電水利規劃規劃總院院長彭程表明。
針對發電方針，《規劃》提出，2025年可再生動力年發電量到達3.3萬億千瓦時左右，“十四五”期間，可再生動力發電量增量在全社會用電量增量中的占比超越50%，風電和太陽能發電量完成翻番。
彭程分析以為，在各類可再生動力電力展開定位和空間預期上，常規水電項現在期工作雜亂，建造周期長，“十四五”期間投產項目根本清晰，投產規劃穩步增長;農林生物質發電、垃圾燃燒發電等受可用資源搜集與使用經濟性、環保要求等束縛，規劃有限;光熱發電、地熱發電、海洋能發電尚處于商業化演示或研發階段;資源儲量大、建造場址靈活、經濟性好的風電、光伏發電必須承當起新增主力職責。
此外，《規劃》還清晰了消納方針和非電使用方針：2025年全國可再生動力電力總量和非水電消納職責權重別離到達33%和18%左右，使用率保持在合理水平。2025年太陽能熱使用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電使用規劃到達6000萬噸標準煤以上。
“這些方針是歸納考慮了各類非化石動力的資源潛力、嚴重項現在期工作進度、開發使用經濟性等多種要素確定的，能夠為完成2025年非化石動力消費占比20%左右和2030年25%左右的方針奠定堅實根底。”李創軍說。
為增強可再生動力消納才能，特高壓建造進一步提速。5月19日，國網浙江電力有限公司啟動白鶴灘—浙江特高壓直流線路工程(浙江段)集中攻堅專項舉動，工程建成后可將四川800萬千瓦清潔水電送至浙北負荷中心。現在，該工程湖州吳興段已貫穿，為清潔電能高速入浙打通了第一站。預計到2030年，國家電網跨區跨省輸電才能將由現在的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦以上。
全面進入市場化階段
“規劃的生命在落實，《規劃》提出以區域布局優化展開、以嚴重基地支撐展開、以演示工程引領展開、以舉動計劃落實展開。”李創軍說。
記者了解到，在區域布局優化展開方面，“三北”區域優化推進基地化規劃化開發，西南區域統籌推進水風景歸納開發，中東南部區域要點推進就地就近開發，東部沿海區域活躍推進海優勢電集群化開發。
在嚴重基地支撐展開方面，清晰以沙漠、戈壁、荒漠區域為要點，加速建造黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下游七大陸上新動力基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風景歸納基地和海優勢電基地集群。
在演示工程引領展開方面，推進深遠海風電、新式高效光伏電池等技能創新演示，規劃化可再生動力制氫、光伏治沙等開發建造演示，中小型抽水蓄能、村鎮新動力微能網等高份額應用演示三大類18項演示工程，加速培養可再生動力新技能、新形式、新業態。
在舉動計劃落實展開方面，布置了鄉鎮房頂光伏舉動、千鄉萬村馭風舉動、千家萬戶沐光舉動、村莊動力站等九大舉動計劃，以厚實有用的舉動保證規劃全面落地。
與此一起，《規劃》更杰出多元交融。既強調可再生動力各種類之間的互補展開，也強調與化石動力的交融展開，一起還遵循生態文明建造、新式鄉鎮化、村莊復興、新基建等國家戰略，展開光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生動力制氫等多形式創新，拓寬可再生動力展開場景，著力構建可再生動力多能互補、多元迭代展開新局面。
隨著政府補助的退出和取消，作為新增主體的風電、光伏發電已經進入平價階段、市場化展開階段，且風電光伏發電技能裝備、產業鏈均到達國際先進水平，“十四五”時期風電光伏發電裝機孰多孰少、哪里多哪里少，要發揮市場在資源配置中的決定性效果。見道網
標簽：
十四五可再生動力
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躍升展開呈現四大特征
黨的十八大以來，我國可再生動力完成跨越式展開，裝機規劃已突破10億千瓦大關，占全國發電總裝機容量的比重超越40%。其間，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規劃別離連續17年、12年、7年和4年穩居全球首位，光伏、風電等產業鏈國際競爭優勢凸顯。
“十四五”時期是我國開啟全面建造社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是我國加速動力綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻方針的攻堅期。
《規劃》提出，“十四五”時期可再生動力要完成高質量躍升展開，如何理解“高質量躍升展開”?國家動力局有關負責人表明，這首要體現在兩方面：一方面，我國要在短短不到10年內夯實動力轉型根底，可再生動力展開必然“以立為先”，進一步換擋提速，成為動力消費增量的主體;另一方面，可再生動力既要完成技能繼續前進、本錢繼續下降、功率繼續提高、競爭力繼續增強，全面完成無補助平價乃至賤價市場化展開，也要加速解決高份額消納、關鍵技能創新、產業鏈供應鏈安全、穩定性牢靠性等關鍵問題，進一步提質增效。
在高質量躍升展開新階段，我國可再生動力展開將呈現哪些新的特征?“新動力在新階段要有新氣象。”國家動力局新動力司司長李創軍介紹，“十四五”時期，我國可再生動力已站在新的歷史起點上，將呈現大規劃、高份額、市場化、高質量展開新特征。
詳細來看，一是大規劃展開，進一步加速提高發電裝機占比;二是高份額展開，由動力電力消費增量彌補轉為增量主體，在動力電力消費中的占比快速提高;三是市場化展開，由補助支撐展開轉為平價賤價展開，由政策驅動展開轉為市場驅動展開;四是高質量展開，既大規劃開發，也高水平消納，更保證電力穩定牢靠供應。
值得注意的是，差異于以往規劃，本次《規劃》初次以國務院9部分聯合印發。“可再生動力展開離不開各部分的大力支持。”李創軍表明，“十四五”可再生動力高質量躍升展開，任務愈加艱巨，對資源詳查、用地用海、氣象服務、生態環境、財務金融等方面提出了新的更高要求，亟待完善可再生動力展開相關的土地、財務、金融等支持政策，強化政策協同保證。
“這既是規劃發布方式的創新，更有助于構成促進新時代可再生動力高質量展開的強壯合力。”李創軍說。
可再生動力將成增量主體
為完成可再生動力高質量躍升展開，《規劃》錨定碳達峰、碳中和方針，緊緊圍繞2025年非化石動力消費比重到達20%左右的要求，清晰2025年可再生動力消費總量到達10億噸標準煤左右，“十四五”期間可再生動力消費增量在一次動力消費增量中的占比超越50%。
“從可再生動力內部看，我國地熱能供暖、生物液體燃料、生物天然氣等非電使用受資源條件、技能成熟度、開發使用經濟性等要素影響，使用規劃相對有限，‘十四五’可再生動力開發使用仍將以可再生動力電力為主。”水電水利規劃規劃總院院長彭程表明。
針對發電方針，《規劃》提出，2025年可再生動力年發電量到達3.3萬億千瓦時左右，“十四五”期間，可再生動力發電量增量在全社會用電量增量中的占比超越50%，風電和太陽能發電量完成翻番。
彭程分析以為，在各類可再生動力電力展開定位和空間預期上，常規水電項現在期工作雜亂，建造周期長，“十四五”期間投產項目根本清晰，投產規劃穩步增長;農林生物質發電、垃圾燃燒發電等受可用資源搜集與使用經濟性、環保要求等束縛，規劃有限;光熱發電、地熱發電、海洋能發電尚處于商業化演示或研發階段;資源儲量大、建造場址靈活、經濟性好的風電、光伏發電必須承當起新增主力職責。
此外，《規劃》還清晰了消納方針和非電使用方針：2025年全國可再生動力電力總量和非水電消納職責權重別離到達33%和18%左右，使用率保持在合理水平。2025年太陽能熱使用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電使用規劃到達6000萬噸標準煤以上。
“這些方針是歸納考慮了各類非化石動力的資源潛力、嚴重項現在期工作進度、開發使用經濟性等多種要素確定的，能夠為完成2025年非化石動力消費占比20%左右和2030年25%左右的方針奠定堅實根底。”李創軍說。
為增強可再生動力消納才能，特高壓建造進一步提速。5月19日，國網浙江電力有限公司啟動白鶴灘—浙江特高壓直流線路工程(浙江段)集中攻堅專項舉動，工程建成后可將四川800萬千瓦清潔水電送至浙北負荷中心。現在，該工程湖州吳興段已貫穿，為清潔電能高速入浙打通了第一站。預計到2030年，國家電網跨區跨省輸電才能將由現在的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦以上。
全面進入市場化階段
“規劃的生命在落實，《規劃》提出以區域布局優化展開、以嚴重基地支撐展開、以演示工程引領展開、以舉動計劃落實展開。”李創軍說。
記者了解到，在區域布局優化展開方面，“三北”區域優化推進基地化規劃化開發，西南區域統籌推進水風景歸納開發，中東南部區域要點推進就地就近開發，東部沿海區域活躍推進海優勢電集群化開發。
在嚴重基地支撐展開方面，清晰以沙漠、戈壁、荒漠區域為要點，加速建造黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下游七大陸上新動力基地，藏東南、川滇黔桂兩大水風景歸納基地和海優勢電基地集群。
在演示工程引領展開方面，推進深遠海風電、新式高效光伏電池等技能創新演示，規劃化可再生動力制氫、光伏治沙等開發建造演示，中小型抽水蓄能、村鎮新動力微能網等高份額應用演示三大類18項演示工程，加速培養可再生動力新技能、新形式、新業態。
在舉動計劃落實展開方面，布置了鄉鎮房頂光伏舉動、千鄉萬村馭風舉動、千家萬戶沐光舉動、村莊動力站等九大舉動計劃，以厚實有用的舉動保證規劃全面落地。
與此一起，《規劃》更杰出多元交融。既強調可再生動力各種類之間的互補展開，也強調與化石動力的交融展開，一起還遵循生態文明建造、新式鄉鎮化、村莊復興、新基建等國家戰略，展開光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生動力制氫等多形式創新，拓寬可再生動力展開場景，著力構建可再生動力多能互補、多元迭代展開新局面。
隨著政府補助的退出和取消，作為新增主體的風電、光伏發電已經進入平價階段、市場化展開階段，且風電光伏發電技能裝備、產業鏈均到達國際先進水平，“十四五”時期風電光伏發電裝機孰多孰少、哪里多哪里少，要發揮市場在資源配置中的決定性效果。見道網
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